Chapitre quatre
Alimenter le programme au moyen de la recherché
 1997-1999

La recherche est une activité nécessaire et stratégique pour le Programme de garde d'enfants à court terme. Les résultats de recherche servent à enrichir et à transmettre la connaissance sur la qualité et le mode de fonctionnement des services de garde d'urgence et à court terme et à soutenir la viabilité générale du projet. Depuis 1995, le PGCT a parrainé bons nombres de recherches, notamment l'étude " Partenaires vers l'équilibre ", réalisée dans le cadre du programme de partenariat syndical-patronal et subventionnée par le Ministère du développement des ressources humaines Canada (1996); le projet de recherche sur les services de garde d'urgence, subventionné par Vision des services de garderie, DRHC, Programme de Partenariat de développement social, le Ministère du développement des ressources humaines Canada (1996 - 1999); et le projet d'initiatives stratégiques du PGCT, financé par la Fondation de la Famille J.W. McConnell (1997 - 1999).

Par l'entremise de ces études, le PGCT a pu examiner en profondeur la garde d'enfants d'urgence et à court terme, ainsi que le modèle du " consortium ". Ces recherches lui ont fourni les éléments nécessaires pour mieux comprendre le fonctionnement de ce type de service et comment en assurer la viabilité à long terme. Les données recueillies lui servent à améliorer ses services et son mode de fonctionnement. Sans compter que les divers projets de recherche ont permis au PGCT de diffuser de l'information relative à l'approche innovatrice que constitue le modèle du consortium dans les diverses milieux intéressés par la question et dans plusieurs forums de recherche.

" Partenaires vers l'équilibre ", Programme de partenariat syndical-patronal, Ministère du développement des ressources humaines Canada, 1996

Le Programme de partenariat syndical-patronal a subventionné pendant un an le PGCT afin qu'il explore le rôle du partenariat conjoint patronale-syndicale dans la mise en œuvre du Consortium des services d'urgence de garde d'enfants de la région de la Capitale nationale et qu'il examine le rôle spécifique en rapport à la garde d'urgence joué par les comités en milieu de travail intéressés aux questions de conciliation famille/travail.

Projet de recherche sur les services d'urgence de garde d'enfants, Vision des services de garderie, DRHC, Programme de Partenariat de développement social (1996 - 1999)

En 1996, le PGCT a reçu deux ans de financement du ministère du Développement des ressources humaines du Canada pour mener une recherche innovatrice sur les services d'urgence de garde d'enfants et pour mettre le concept en valeur. La recherche s'est penchée sur les répercussions des services de garde d'urgence sur les individus, sur les familles et sur les organisations. Une évaluation complète et globale des services offerts par le PGCT fut réalisée de même que l'examen de programmes de services de garde d'urgence comparables offerts aux États-Unis. De plus, l'étude a identifié et analysé les caractéristiques et les pratiques exemplaires que l'on retrouve à l'intérieur des modèles consortium dont le mandat est de développer et de fournir des services de garde fiables.

Les résultats de cette étude ont fourni des données très intéressantes relativement aux répercussions des services de garde d'urgence sur les individus et les organisations. Comparées aux personnes qui n'avaient pas accès à un service de ce type, les 800 familles qui bénéficiaient des services du PGCT ont rapporté : moins de journées d'absence du travail à cause de problèmes liés à la garde de leurs enfants; une réduction considérable de la tension résultant des difficultés à concilier leurs responsabilités familiales et professionnelles; une augmentation significative de leur taux de satisfaction à l'égard de leur travail; une diminution marquée du stress; une amélioration de leurs relations de couple; un engagement accru à l'égard de leur emploi.

La recherche a également permis d'établir la rentabilité pour une organisation d'offrir des services de garde d'urgence; elle a dressé un portrait détaillé des services offerts par le PGCT; elle a recueilli des données sur les services de garde d'urgence américains, sur leurs pratiques exemplaires et sur leur expérience et enfin, elle a validé le consortium comme modèle viable en matière de prestation de services.

Un autre fait saillant dégagé de cette recherche et relié à la viabilité à long terme de services de garde à l'enfance d'urgence est le suivant : l'ensemble des programmes de garde d'urgence américains qui avaient survécu au moins cinq ans s'étaient amalgamés à une grande agence multiservice; aucun des programmes de garde d'urgence fonctionnant sur une base autonome n'avait pu survivre à long terme.

S'appuyant sur ces données, le conseil d'administration du PGCT a décidé à l'automne 1999 de se défaire de son statut d'organisme autonome pour s'amalgamer, à partir du 1er novembre 1999, aux Services à l'enfance Andrew Fleck, une agence de services de garde et de soutien à la famille. Ainsi, le PGCT fait maintenant partie des SEAF et est un programme offert dans le cadre de leurs services de soutien à la famille. Cette fusion a permis de réaliser des économies au plan administratif et de tisser des liens plus étroits avec le milieu des services de garde à l'enfance.

Le projet de recherche sur les services de garde d'urgence a produit un rapport détaillé intitulé : Service de garde d'urgence : son incidence, sa pratique et ses innovations - une perspective canadienne, et trois synthèses destinées spécifiquement aux secteurs syndical, patronal et public.

Projet d'initiatives stratégiques du PGCT, Fondation de la Famille J.W. McConnell,
1997-1999.

En juin 1997, le Programme de garde d'enfants à court terme a reçu une subvention de la Fondation de la Famille J.W. McConnell, dans le cadre des initiatives de la Fondation : quiétude d'esprit - projet travail/vie familiale. L'objet du projet, d'une durée de deux ans, consistait en l'exploration de champs stratégiques d'intervention et la mise en œuvre possible d'actions pour assurer la viabilité et la croissance à long terme du PGCT.

Les champs d'intervention jugés cruciaux pour la viabilité à long terme du PGCT et la qualité de ses services comprenaient :

  • l'élargissement potentiel du PGCT pour intégrer la garde et les soins aux aînés dans un contexte de conciliation travail/vie familiale;
  • le recrutement, la formation et la conservation des spécialistes en garde d'enfants;
  • l'accessibilité accrue des services.

La subvention versée par la Fondation de la Famille J.W. McConnell a permis au PGCT de réaliser une étude de marché portant sur les soins aux aînés et d'évaluer les raisons possibles pour intégrer le volet garde et soins des aînés aux services déjà offerts par le PGCT. De plus, le PGCT a pu commander l'inclusion d'une analyse détaillée de sa tarification et de ses autres options, ainsi qu'un rapport portant sur l'accessibilité des services. Avec la subvention de la fondation, il a également été possible d'examiner le problème lié au recrutement, à la formation et la conservation des spécialistes en garde d'enfants, de rédiger un rapport sur la question; rapport comportant notamment un plan annuel de recrutement et une série d'outils et de ressources de gestion et de promotion pour aider au recrutement et à la conservation des spécialistes en garde d'enfants.

Et finalement, la subvention pour le projet d'initiatives stratégiques versée au PGCT a permis de réaliser le présent document afin que l'histoire du Programme de garde d'enfants à court terme puisse être racontée à d'autres organisations et diffusée dans d'autres collectivités.